NAPOLI – «I lavori di dragaggio nel porto di Napoli sono solo la tappa iniziale di un percorso di ammodernamento e potenziamento dell’infrastruttura di cui beneficerà l’intera provincia e, in prospettiva, tutta la regione».
A dirlo è Raffaele Marrone, presidente del gruppo Giovani Confapi di Napoli.
«Bisogna fare presto – aggiunge – perché i ritardi accumulati, nel frattempo, sono tanti e ci sono altre realtà, come Civitavecchia e Gioia Tauro, che sono a diverso livello più avanti di noi».
«Più volte abbiamo rischiato che il Grande Progetto del Porto naufragasse – sottolinea – e che i fondi Ue tornassero indietro. Lo sforzo di riprogrammazione è stato imponente, e per non vanificarlo è necessario osservare scrupolosamente il piano delle opere».
«Se lo scalo raddoppia o addirittura triplica il proprio traffico container, senza però perdere la peculiarità di essere anche un approdo turistico e crocieristico – conclude Marrone – i riflessi per l’economia della città e della Campania, più in generale, saranno evidenti. Il porto è la più grande azienda della regione. Le Istituzioni devono supportarla adesso con un adeguato programma di investimenti per la logistica».

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La commissione Ambiente, presieduta da Marco Gaudini, si è riunita oggi per esprimere il proprio parere su una delibera di variazione di Bilancio che sarà presto all’attenzione del Consiglio e che ha una forte connotazione tecnica. La riunione è stata l’occasione per inquadrare gli interventi previsti sul sistema fognario di Soccavo nel più ampio panorama del riassetto idrogeologico della città.

La commissione presieduta da Marco Gaudini si è riunita per esprimere il proprio parere sulla delibera, n. 520 del 28.09.2017, con cui la Giunta comunale ha adottato con i poteri del Consiglio la variazione di Bilancio 2017/2019 necessaria a prevedere la spesa per la validazione del “progetto esecutivo di riassetto idrogeologico e adeguamento rete fognaria area di Soccavo”. Dopo la validazione, che deve essere fatta da un progettista esterno, così come prevede la legge, il progetto potrà essere approvato dalla Giunta e inviato alla Regione (il presidente della Regione è infatti commissario straordinario sul dissesto idrogeologico) e accedere, così, al finanziamento, di 9 milioni e 700mila euro, previsto dal Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 15 settembre del 2015 nell’ambito del decreto Italia Sicura. Il DPCM aveva infatti ammesso a finanziamento sia questo progetto che altri nell’area metropolitana di Napoli, a condizione che i progetti fossero esecutivi e cantierabili. La variazione di bilancio si è resa necessaria proprio per prevedere la spesa (di 50mila euro) necessaria alla validazione, spesa non possibile altrimenti in quanto i fondi disponibili erano stati inseriti nella “quota di avanzo vincolato”.
La riunione sulla delibera, che ha una forte connotazione tecnica, è stata l’occasione per un approfondimento del progetto e della procedura seguita finora, con l’ingegnera Roberta Catapano del servizio Ciclo Integrato delle Acque,. Impossibilitato a partecipare per concomitanti impegni istituzionali il Vice Sindaco Del Giudice, presentatore della delibera, i chiarimenti sono stati forniti dalla funzionaria tecnica del servizio competente sulla scorta di numerose domande poste sia dal presidente Gaudini che dai consiglieri intervenuti, in particolare Palmieri (Napoli Popolare), Buono (Verdi Sfasteriati) e Brambilla (Mov. 5 Stelle) che ha, inoltre, espresso molte perplessità sia sull’aspetto del ritardo, 4 anni, con cui si sono attivate le procedure previste dalla legge che sugli aspetti finanziari, in particolare sull’utilizzo improprio di procedure d’urgenza, sull’eccessivo ricorso alle variazioni di bilancio, sulla correttezza dell’accertamento straordinario delle entrate nel 2014 e della conseguente costituzione e utilizzazione dell’avanzo vincolato.
Nel corso della riunione sono stati chiariti gli aspetti tecnici del progetto riguardante Soccavo della cui fase istruttoria la delibera sulla validazione fa parte, ha spiegato l’ingegnera Catapano: recuperando un progetto precedente al 2014, c’è stato bisogno di un adeguamento progettuale e di una lunga interlocuzione con l’Autorità di Bacino, il tutto tenendo conto del fatto che sul piano più generale c’è stato un rallentamento di Italia Sicura nel passaggio dal governo Renzi a quello Gentiloni. Il progetto esecutivo che la Giunta approverà per accedere al finanziamento prevede di irregimentare le acque che scendono dai Camaldoli, di separare sedimenti e acque bianche, di alleggerire così le fogne di Soccavo per evitare allagamenti e contribuire, da questo versante, al riassetto idrogeologico di Napoli.

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Una complicata situazione amministrativa degli chalet posti all’interno della Villa comunale è stata analizzata oggi nel corso della riunione della commissione presieduta da Vincenzo Solombrino che dopo i primi chiarimenti forniti dal componente dello staff dell’assesore Panini, Ovidio Attanasio, e dalla responsabile del servizio Polizia amministrativa Caterina Cetrangolo ha anticipato un nuovo incontro con gli uffici del patrimonio

Due situazioni contrattuali diverse, ha spiegato il presidente Solombrino nell’introduzione, regolamentano la situazione degli chalet della Villa: una fa riferimento alla delibera 380 che nel 1999 individuò e definì nei dettagli le caratteristiche degli chalet che, in occasione del rifacimento del parco, sostituirono le vecchie costruzioni, regolando il rapporto con il Comune. L’altro, ridefinito con il vecchio gestore Romeo che alla scadenza si occupò della stipula dei nuovi contratti, per i quali venne previsto un canone più alto. Solo una parte dei gestori, però, si preoccupò di stipulare un nuovo atto, che faceva riferimento alle nuove regole nel frattempo intervenute in materia di occupazione di suolo, norme statali e successivo regolamento comunale. Altri scelsero la strada dell’inerzia, invocando un presunto tacito rinnovo che, però, non era contemplato come ipotesi nella delibera originaria. Da qui una disparità di trattamento, giuridico ed economico, tra quanti pagano un canone ormai risalente a diciotto anni fa e quanti hanno visto crescere il peso economico e fiscale derivante dalle nuove regole. Diverse interpretazioni, inoltre, sussistono rispetto allo spazio esterno alle costruzioni: patrimonio indisponibile per il Comune, pertinenze per i gestori che si ricollegano alla definizione contenuta nell’atto deliberativo.
La delibera, ha ammesso il rappresentante dell’assessorato al Commercio, va sicuramente modificata alla luce delle novità normative sull’occupazione di suolo, che rendono la vecchia definizione ormai non applicabile. Per la dirigente Cetrangolo, il rinnovo da parte della Romeo avrà sicuramente fatto riferimento ad un atto successivo alla delibera del 99 che va individuato.
Per i consiglieri intervenuti, che hanno concordato con il presidente sulla necessità che la questione venga chiarita con gli uffici del patrimonio, va rilevato: che non risulta alcun atto ufficiale successivo alla delibera iniziale e che non può ammettersi la contemporanea esistenza di due rapporti che fanno riferimento alla stessa situazione ma regolata diversamente (Nonno, Misto – Fratelli d’Italia); se la delibera è da ritenersi non più adeguata va sostituita con un altro atto e non solo criticata. Un errore è anche stato equiparare nel nuovo regolamento gli chalet ai chioschi, una situazione che va corretta rapidamente. (Santoro, Misto – Fratelli d’Italia).

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La commissione Giovani, presieduta da Claudio Cecere, ha discusso con i tecnici del Servizio Ciclo Integrato delle Acque, Vincenzo Abagnale e Roberta Catapano, dello stato dei lavori per la realizzazione del sistema fognario afferente la collina dei Camaldoli.

Il sistema di fognatura afferente alla collina dei Camaldoli, ha spiegato in apertura di riunione l’ingegner Abagnale, verrà realizzato attraverso due lotti di lavori, oltre ad un terzo stralcio di lavori che riguarda misure specifiche nell’area di Cupa Fragolara, Casaputana e Vasca Tirone, da realizzarsi attraverso i fondi previsti nell’ambito dell’accordo del “Programma strategico delle compensazioni ambientali della Regione Campania”, che individua come soggetto attuatore dei lavori la Sogesid, una società strumentale del Ministero dell’Ambiente. In particolare Abagnale si è soffermato sul secondo lotto dei lavori, relativo al completamento del tratto fognario dei Camaldoli, in seguito alla rescissione del contratto con la vecchia ditta aggiudicataria, la Icg2. I lavori, ora affidati ad una nuova ditta, sono iniziati lo scorso 8 maggio, hanno la durata prevista di 365 giorni (salvo slittamenti connessi a problematiche dei sottoservizi) e, rispetto ai 12 milioni di euro di finanziamento iniziale, sono stati assegnati per un costo ribassato di circa due milioni di euro. Attraverso una planimetria sono state illustrate alla commissione le opere già esistenti e gli interventi di progetto, che mirano alla realizzazione di impianti di sollevamento fognario (in Via Rotondella e Via Reggente) e di un collettore nell’area del Policlinico che consentirà la separazione delle acque nere da quelle bianche, facendo defluire solo queste ultime nell’alveo San Rocco e mettendo fine all’emergenza sanitaria che si registra a causa dell’immissione di acque nere in quest’area.
L’ingegnera Catapano ha illustrato il terzo stralcio dei lavori, relativo al progetto definitivo per la rifunzionalizzazione di vasca Tirone e la realizzazione del collettamento delle acque fognarie nell’area tra via Casaputana e cupa Fragolara, in base all’accordo di programma per le compensazioni ambientali. I lavori prevedono una parte dei lavori di competenza comunale, relativa al tratto interrato delle tubature, ed un’altra parte di competenza regionale, relativa al tratto a cielo aperto: un vero e proprio alveo naturale nel quale verranno realizzate opere di ingegneria naturalistica. Catapano ha illustrato l’iter che sta seguendo la delibera relativa al progetto definitivo ( la n. 377 del 13.7.2017 approvata in Consiglio lo scorso 5 settembre) e ha spiegato che è necessario, per accelerare i tempi, portare a compimento le procedure di esproprio dei suoli rientranti nel progetto.
Tra i consiglieri intervenuti, Federico Arienzo (Partito Democratico), su “Camaldoli 2° Lotto”, ha chiesto chiarimenti sulla copertura finanziaria del progetto e ha ribadito l’importanza di ultimare in tempo i lavori; Francesca Menna (Movimento 5 Stelle) ha chiesto chiarimenti su altre situazioni analoghe, come quella di contrada Pisani, dove – ha spiegato l’ingegnera Catapano – non esiste affatto un sistema fognario e si prevede in futuro una realizzazione per lotti dei lavori; Rosario Andreozzi (Dema) ha insistito sull’importanza di procedere celermente con gli espropri per non generare ulteriori rinvii; il presidente Cecere ha infine chiesto chiarimenti sulla possibilità di reimpiegare le somme risparmiate dai ribassi per l’ampliamento e il rifacimento di alcune strade, ma sul punto è stato chiarito dai tecnici che il reimpiego dei fondi può valere solo per l’ emergenza idrogeologica e igienico-sanitaria dell’area.
La Commissione tornerà a riunirsi a breve per discutere con i vertici dell’amministrazione e con i rappresentanti del Ministero dell’Ambiente della situazione degli espropri

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