Questa mattina le commissioni Infrastrutture e Trasporti, presieduta da Nino Simeone, e la commissione Bilancio, presieduta da Manuela Mirra, si sono riunite insieme per un aggiornamento sulla situazione di Anm, con l’intervento degli assessori Panini e Calabrese. Dopo molti interventi dei consiglieri sulle principali questioni, per continuare la discussione sull’esito della decisiva riunione del pomeriggio del del tavolo tra amministrazione, azienda e sindacati, le commissioni hanno deciso di aggiornarsi a domani mattina (20 ottobre) alle ore 9.00.
Nell’intervento introduttivo e nella replica agli interventi dei consiglieri, l’assessore Panini ha ribadito innanzitutto l’orientamento generale dell’amministrazione sulla vicenda, e cioè fare tutto il possibile per salvare Anm mantenendone la natura pubblica; ha sottolineato la positiva interlocuzione che si è avviata con il presidente della Regione su questi obiettivi. Con i sindacati e l’azienda, al quinto incontro, si sta lavorando ad un testo che guarda non solo al futuro prossimo ma al rilancio dei trasporti nei prossimi 5 anni e che tra i suoi principali punti ha l’aumento dell’offerta, l’efficientamento aziendale e la lotta agli sprechi, il coordinamentro delle politiche per la sosta e i trasporti, le ricadute sul personale della dichiarazione di stato di crisi dell’azienda, dichiarazione che, secondo la legge Fornero, è ineludibile perché si possano attivare i nuovi ammortizzatori sociali, in particolare la Naspi, con l’impegno della Regione ad accelerare l’integrazione del reddito lordo di quei lavoratori che sono in condizione di lasciare l’azienda grazie a questo strumento (si calcola che saranno 40/45 persone), così come c’è un accordo a livello regionale per l’accompagnamento alla pensione (fino a 15 mensilità) di quei lavoratori che ne hanno i requisiti contributivi. Anche sulla mobilità tra partecipate, che dovrebbe interessare 69 lavoratori di Anm, positive novità si attendono dal confronto che a livello nazionale ha visto convergere l’associazione dei Comuni, quella delle Province, le Regioni, oltre che il Ministero del Lavoro e quello della Funzione pubblica, per una applicazione del decreto Madia che potrebbe avvantaggiare la mobilità dei lavoratori verso le altre partecipate comunali, ampliandone anche lo spettro.
Anche l’assessore Calabrese è intervenuto per chiarire innanzitutto l’aspetto dei finanziamenti pubblici per i trasporti che ha visto contenziosi tra Comune e Regione; allo stato, il Comune, caso unico tra i Comuni in Italia, integra in modo sostanziale, il fondo regionale che finanzia i cosiddetti “servizi minimi” di trasporto e che nel 2016 è diminuito di quasi 13 milioni. Sul fronte dei trasporti in senso stretto, l’assessore ha sottolineato che solo questa amministrazione, dopo il 2008 (ultima fornitura di treni) ha avviato la procedura per l’acquisto di nuovi treni e contestualmente avviato la gara per l’acquisto di nuovi bus, che arriveranno a breve e che rimedieranno alla carenza attuale; necessario, però, che sia riprogettata la rete di trasporto su gomma che non tiene adeguatamente conto dello sviluppo, nel frattempo avvenuto, del trasporto su ferro grazie alle metropolitane.
Su alcuni aspetti sollevati nel corso della riunione dai consiglieri – in particolare sui costi della fornitura di energia elettrica e sui premi assicurativi – è intervenuto anche l’ingegner Narducci di Anm (non ha potuto partecipare l’amministratore unico Maglione impegnato in azienda) che ha spiegato che grazie alle procedure amministrative adottate, i costi dell’azienda stanno adeguandosi ai prezzi di mercato.
Molti i consiglieri intervenuti: per Esposito (PD) Anm ha bisogno di un vero piano di risanamento che tenga conto dei sacrifici affrontati finora dai lavoratori e delle esigenze di mobilità dei cittadini, soprattutto delle periferie; Esposito ha chiesto anche che sia chiarita la presenza in azienda di persone, che l’a.u. ha definito propri collaboratori, che, senza ruoli formalmente riconosciuti raccolgono dati alimentando il sospetto che siano a beneficio di privatizzazioni future; Lebro (La Città) si è detto esterrefatto perché si concentra tutta l’attenzione sulla questione occupazionale mentre sarebbe propria del Consiglio e della commissione interrogarsi sulla qualità del trasporto pubblico locale, inadeguata rispetto alle esigenze dei cittadini, sull’assenza del controllo analogo sulla partecipata da parte della Giunta e degli uffici, sul mancato coordinamento e direzione da parte della Napoli Holding; per Coppeto (Sinistra Napoli in Comune a Sinistra) occorre che un piano di rilancio del trasporto pubblico abbia una dimensione metropolitana anche per affrontare le diseconomie che possono verificarsi, ad esempio, con la perdita dei finanziamenti regionali per le linee extraurbane, mentre, sul piano dei lavoratori, occorrono chiarimenti sulla garanzia della volontarietà della mobilità dei lavoratori Anm verso altre partecipate e sulle mansioni che potrebbero andare a svolgere ma anche sulle tutele per i lavoratori impegnati nelle attività che Anm ha esternalizzato; disattese, per Brambilla (Mov. 5 Stelle) tutte le rassicurazioni sul miglioramento dei servizi e sul risanamento di Anm, dalla fusione delle aziende fino all’ultimo bilancio consolidato; la realtà è che non si conosce la vera situazione contabile ed economica di Anm né è stata mai fatta una operazione di taglio degli sprechi e di controllo di gestione, neanche dal punto di vista della riduzione dei compensi degli amministratori dovuta dopo tre anni di bilanci in rosso; per Quaglietta (PD) si interviene solo sugli stipendi degli autisti perché non esiste un vero piano strategico di rilancio, né è sufficientamente chiara la volontà di mantenere pubblica l’azienda dei trasporti; sulla mobilità tra partecipate, per trasparenza andrebbero indicate le categorie coinvolte e le mansioni da svolgere; per Andreozzi (Dema), mentre altre partecipate sono state chiamate a impegni straordinari di risanamento dei conti, in Anm non è stata ancora attuata la delibera di taglio dei superminimi coraggiosamente adottata dal Consiglio; si guarda comunque con fiducia al nuovo management che ha attuato molti risparmi in pochi mesi e si auspica un piano di rilancio nuovo e serio capace di intervenire sul malato sistema organizzativo di Anm; per Langella (Dema), se molti hanno responsabilità nella crisi del trasporto pubblico locale, dovere del Comune è intervenire su tutti quei fenomeni che sottraggono risorse, dall’evasione all’abusivismo nella sosta e nei trasporti di linea.

/Comunicato Stampa

La commissione Trasparenza, presieduta da Mimmo Palmieri, in seguito alla polemica con l’editore Tullio Pironti, che ha contestato alla seconda Municipalità di aver mandato al macero 200.000 volumi da lui messi a disposizione e custoditi nei locali dell’ex cinema Aurora di Piazza Dante, ha voluto fare il punto sulla correttezza delle procedure amministrative messe in atto finora. Sono intervenuti il vice segretario generale, Francesco Maida, la direttrice della seconda Municipalità, Anna Aiello e Gianfranco Iodice, responsabile dei servizi territoriali di Asia.

Sarà ulteriormente approfondita in una nuova riunione con il presidente della seconda Municipalità Francesco Chirico, oggi impossibilitato ad intervenire, la vicenda che ha portato alla decisione di mandare al macero i 200.000 volumi, messi a disposizione nel 2013 dall’editore Tullio Pironti per un’iniziativa pubblica mai realizzata, custoditi nei locali dell’ex cinema Aurora di Piazza Dante, di proprietà comunale.

Intanto sono emersi, dalle carte che la seconda Municipalità ha messo a disposizione della commissione Trasparenza, alcuni errori procedurali in merito alla questione. E’ quanto ha dichiarato in apertura di riunione il presidente Palmieri, che ha posto l’accento sull’appropriatezza delle procedure poste in essere sin dall’inizio, quando il presidente Chirico ha di fatto affidato ad un privato uno spazio pubblico che dai documenti non risultava neanche nella disponibilità della seconda Municipalità (ma della Direzione Centrale Patrimonio). A questo si aggiungono i fattori di rischio igienico-sanitario già esistenti in quei locali.
Una vicenda, ha commentato il consigliere David Lebro (La Città), che provoca profonda amarezza e colpisce la cultura cittadina, per questo è stata interessata anche la commissione competente. Ma quello che è importante approfondire oggi – ha aggiunto – è capire il rispetto delle procedure, e soprattutto come sia stato possibile che un organo politico abbia commesso atti gestionali firmando una lettera nella quale veniva autorizzata la custodia dei volumi nello stabile di piazza Dante. Dagli atti infatti non risultano convenzioni, protocolli, inventari, in pratica non si ha contezza di quanti volumi sono entrati e quanti sono effettivamente usciti per andare al macero, non essendoci verbali di constatazione: un fatto inaudito del quale il presidente Chirico dovrà assumersi le responsabilità. La consigliera Francesca Menna (Movimento 5 Stelle) è intervenuta per chiedere se dai documenti emerge che siano state fatte valutazioni preliminari, da parte della Municipalità, sulla idoneità dei locali ad accogliere i volumi, per evitare il loro deterioramento.
Su questi punti è intervenuta la direttrice della seconda Municipalità, Anna Aiello, che ha ricostruito la vicenda sin dalla sua origine, nel 2013, e ha spiegato che, per quanto di sua competenza, non poteva avviare alcuna procedura amministrativa relativa alla custodia dei volumi in quanto non era responsabile dell’area in questione. Sulla decisione di mandare i volumi deteriorati al macero, Aiello ha precisato di aver inviato all’editore Pironti quattro inviti a rimuovere i volumi, in quanto l’area doveva essere bonificata prima di essere assegnata alla Municipalità. Bonifica che, come ha specificato l’ingegner Iodice di Asia, è avvenuta tra il novembre 2016 ed il febbraio 2017, e ha portato alla rimozione dall’ex cinema Aurora di circa trentasei tonnellate di carta oltre a diversi materiali che avevano creato nel tempo un’ emergenza igienico-sanitaria. Il vicesegretario generale Maida ha inquadrato la questione dal punto di vista giuridico, indicando che, al di là dei possibili vizi formali, l’amministrazione comunale era tenuta a procedere alla distruzione dei volumi per sopraggiunti interessi pubblici, ricordando il disposto dell’articolo 1771 del Codice Civile (Richiesta di restituzione e obbligo di ritirare la cosa) che dava facoltà al Comune in qualunque momento di chiedere all’editore Pironti il ritiro dei volumi.

/Comunicato Stampa